Vrhovni sud Sjedinjenih Američkih Država donio je povijesnu odluku većinom glasova 6–3 prema kojoj su opsežne carine koje je američki predsjednik Donald Trump uveo tijekom svog mandata nezakonite. Sud, koji je presudu donio u petak, 20. veljače 2026. godine, odlučio je da predsjednik nije imao ovlaštenje po saveznom zakonu kojim je pokušao nametnuti te tarife. Također, on je time prekoračio i svoje ovlasti predviđene Ustavom SAD-a.
Odluka je fokusirana na zakon iz 1977. godine poznat kao International Emergency Economic Powers Act (IEEPA). Naime, Trumpova administracija koristila je ovaj zakon kako bi jednostrano nametnula širok spektar carina na uvoz iz gotovo cijelog svijeta, tvrdeći da ima ovlasti u kontekstu “nacionalne ekonomske prijetnje”. Sud je u svojoj presudi jasno poručio da IEEPA ne daje predsjedniku ovlast za uvođenje carina, jer zakon ne sadrži izričitu odredbu koja bi takvu moć delegirala izvršnoj vlasti. Prema sucima, kada Kongres želi dati ovako opsežna ovlaštenja, to mora biti jasno i eksplicitno navedeno u tekstu zakona. I to je princip poznat kao “doktrina velikih pitanja” ili “major questions doctrine”.
- PROČITAJTE VIŠE: Vjesnikov neboder | Arhitektonski orijentir koji je oblikovao istočni ulaz u Grad Zagreb
U obrazloženju, John Roberts, predsjednik Vrhovnog suda, napisao je da je Ustavom uređeno da “samo Kongres ima ovlast za nametanje poreza i carina”, što je temeljna fiskalna i trgovinska ovlast. Sud je stoga zaključio da je Trumpovo tumačenje IEEPA — kojim je smatrao da zakon implicitno uključuje i moć nametanja općih carina — pravno neutemeljeno.
Vrhovni sud SAD-a zadao je težak udarac administraciji Donalda Trumpa
Presuda se odnosi posebno na carine koje su uvedene temeljem IEEPA, uključujući tzv. “recipročne” carine koje su se primjenjivale na uvoz iz mnogih zemalja, a bile su jedan od najvažnijih elemenata Trumpove trgovinske politike. Dodajmo i da ova odluka ne obuhvaća sve vrste carine. Primjerice, ostaju one uvedene pod drugim zakonima, poput onih temeljenih na nacionalnoj sigurnosti ili posebnim trgovinskim odredbama. No, ova odluka ipak predstavlja veliki udarac Trumpovoj strategiji trgovinske politike.
U reakciji na ovu odluku, predsjednik Donald J. Trump ju je kritizirao kao “sramotnu”. Također, najavio je različite pravne poteze kako bi pokušao održati neke trgovinske barijere koristeći druge zakone. A to bi moglo uključivati kratkotrajne carine zasnovane na drugim ovlastima ili nove pravne strategije. Ustavno gledano, presuda naglašava fundamentalno načelo separacije vlasti. Točnije, ograničavanje izvršne vlasti kada preuzima ovlasti koje izričito pripadaju zakonodavnoj vlasti.
Uz to, sud je naglasio da dok Kongres može delegirati određene ovlasti. No, takve delegacije moraju biti jasne i ne mogu se pretpostavljati na temelju širokih i nejasnih formulacija. To je posebice važno kada se radi o pitanjima velike gospodarske i političke važnosti, kao što su carine koje utječu na globalnu trgovinu i fiskalnu politiku. U konačnici, ova presuda jedan je od najznačajnijih pravnih izazova predsjednikove ekonomske strategije. I mogla bi redefinirati razdoblje trgovinske politike SAD-a u nadolazećim godinama.
Posljedice presude:
- Trgovinski odnosi i globalna ekonomija | Odluka može imati značajan utjecaj na međunarodne trgovinske odnose. Naime, carinske politike SAD-a često oblikuju odgovore drugih zemalja i svjetskih partnera.
- Pitanje povrata novca | Velika nepoznanica ostaje kako će se tretirati više od 130 milijardi dolara već naplaćenih carina. Točnije, hoće li se dio tog novca morati vratiti uvoznicima ili kompanijama koje su ih platile.
- Unutarnja politika SAD-a | Presuda predstavlja značajan poraz za Trumpovu administraciju. Također, ona potencijalno ograničava ambicije budućih predsjednika da koriste izvanredne ovlasti za uvođenje širokih carina bez jasnog odobrenja Kongresa.
